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      自然資源部新規:規范砂石采礦權,遏制行業過熱現象
      自然資源部近日印發《關于完善礦產資源規劃實施管理有關事項的通知》(下稱《通知》)。值得關注的是,《通知》專門針對砂石土作出了新的規定,鼓勵在集中開采區內有序投放砂石土采礦權。這將進一步規范和限制砂石土采礦權的設立和出讓工作,對當前過熱無序、過度上馬建設礦山的砂石土行業而言無疑將產生深遠影響。

       

      《通知》強調,擬出讓的砂石土采礦權應重點向集中開采區布局,出讓范圍不得超出集中開采區范圍,并符合集中開采區總量調控、最低開采規模、生態保護等準入要求;擬出讓砂石土采礦權范圍未落在集中開采區的,應先劃定開采規劃區塊。這對進一步規范砂石采礦權市場、促進砂石行業健康發展將起到積極作用。

       

      前些年,因生態保護、關小上大及限制河沙開采等原因,我國曾一度出現“一砂難求”的局面,影響了許多基礎設施甚至重大工程建設。為穩定砂石市場供應、保持價格總體平穩,促進行業健康有序發展,2020年3月,國家十五部門聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》,要求大力發展和推廣應用機制砂石,優化機制砂石開發布局,積極有序投放砂石采礦權,引導各類資金支持骨干項目建設,推動大型在建、擬建機制砂石項目盡快投產,加快形成機制砂石優質產能。

       

      在利好政策拉動和火熱市場刺激下,我國砂石行業進入快速發展階段,隨著大批砂石采礦權相繼投放,短短幾年間就涌現出了一大批大型超大型砂石礦山,砂石產能迅速釋放,砂石供需矛盾得到了根本性緩解。

       

      然而,始料未及的是,從出讓砂石采礦權中嘗到甜頭的一些地方由此“患上”了“砂石依賴癥”,不顧當地環境容量、市場需求等客觀事實,盲目規劃、設置和出讓砂石采礦權。尤其是長江沿線、粵港澳大灣區周邊這些傳統的砂石“熱點”地區,隨著“天價”砂石采礦權層出不窮,很快淪為了“重災區”。即便如此,直至現在當地還在不斷規劃和設立新的砂石采礦權,砂石行業“過熱”現象仍在持續。規范和限制砂石采礦權,為砂石行業“降降溫”、“剎剎車”已顯得十分必要。

       

      健康發展,規劃先行。要從源頭上控制砂石礦山過熱狀況,促進砂石行業健康有序發展,必須要抓住礦產資源規劃這個“牛鼻子”,科學合理規劃和設立砂石采礦區。

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